Дорогие друзья! Это новая версия сайта WWF. Если вы заметили ошибку, пишите на web@wwf.ru
Помочь
Наша работа
Регионы
Вы можете помочь прямо сейчас!

Открытое письмо

24 февраля 2004
Президенту Российской Федерации В.В. Путину

Депутатам Государственной Думы РФ

Членам Совета Федерации РФ

В соответствии с Конституцией России (ст.42) «Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду» и (ст.9) «Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории».

Вместе с тем, за последние годы органами государственной власти Российской Федерации совершен ряд действий в нарушение конституционных прав граждан, приводящих к ухудшению состояния окружающей среды и нерациональному использованию природных ресурсов:

  • ликвидированы Госкомитет по охране природы и Федеральная лесная служба - два основных природоохранных ведомства России;
  • приняты поправки в законодательство, разрешающие ввоз в Россию ядерных материалов и отходов, в том числе на вечное хранение;
  • за последние четыре года в России, вопреки утвержденным планам правительства, не создано ни одного заповедника и национального парка;
  • постоянно уменьшается численность природоохранных инспекторов, неспособных контролировать ситуацию в сфере природопользования;
  • в декабре 2003 г. приняты анти-экологические поправки к Лесному кодексу, в том числе разрешающие частное строительство в зонах санитарной охраны водохранилищ и в пригородных лесах;
  • Россией заблокировано принятие Киотского протокола, направленного на сокращение антропогенного влияния на климат в глобальном масштабе;
  • Министерство природных ресурсов России - орган, ответственный за управление и развитие системы особо охраняемых природных территорий, начал такую реорганизацию системы, что она может просто погибнуть;
  • эксплуатация минеральных ресурсов зачастую не улучшает благосостояния граждан, проживающих на соответствующих территориях, как предписано законодательством, а отвечает лишь интересам добывающих компаний.

Теперь пришла очередь раздела лесов. Министерством экономического развития и торговли РФ в спешном порядке, без широкого общественного обсуждения, подготовлен проект концептуально нового Лесного кодекса. Действующий Кодекс принят не в годы застоя, а всего лишь в 1997 году. Для него до сих пор не принят ряд необходимых нормативные документы. Поэтому революционное изменение правил лесопользования совершенно неоправданно. Весьма возможно, что предлагаемый Лесной кодекс годится для лесов внутри московской кольцевой автодороги. Но Россия велика! Леса России составляют четверть лесов Планеты, выполняя глобальную роль по стабилизации кислородного баланса земной атмосферы. Это общечеловеческое достояние.

Новый Лесной кодекс, вопреки надеждам, не создает комплекса условий для рационального и долгосрочного использования лесов, грозит разрушением вековой заповедной системы России. Есть опасение, что принятие нового Кодекса приведет к утрате механизмов государственного управления и контроля состояния лесов, создаст благоприятные условия для увеличения масштаба нелегальных рубок, приведет к самозахвату территорий и строительству в лесах, не создаст возможностей для развития экологически ответственного бизнеса. Особую тревогу вызывает то, что леса могут оказаться в собственности иностранных юридических лиц и граждан. Мы знаем, что на законных основаниях наши китайские соседи уже владеют земельными участками в регионах Дальнего Востока. Несомненно, они не упустят возможности стать собственниками наших лесов. Согласно проекту кодекса, можно рубить лес в запретных полосах по берегам рек, озер, водохранилищ, в зонах санитарной охраны источников водоснабжения, вдоль дорог, на малолесных горных территориях и даже на территориях заповедников. Эти рубки неминуемо приведут к загрязнению вод, обмелению рек, наводнениям, то есть к нарушению наших конституционных прав на благоприятную окружающую среду. Кодекс не защищает право граждан на пользование лесами, например, на свободный сбор грибов и ягод, поскольку в проекте есть возможность ограничения этого права. Новый Лесной кодекс плохо стыкуется с другими федеральными законами, например с законом «О животном мире», определяющем условия охотпользования. Ведение лесопользования должно гарантировать сохранение всего многообразия животного и растительного мира. Главное, проект не дает гарантии, что осуществление лесопользования по новым правилам обеспечит повышение жизненного уровня населения, проживающего на территориях, где ведутся рубки леса, или хотя бы сохранит его доходы на современном уровне.

На Российском Дальнем Востоке леса занимают около 90% территории. Для проживающих здесь граждан лес - это не только зона рекреации, но и зона жизнедеятельности. Издревле в лесах ведут традиционное природопользование коренные, ныне малочисленные народы. Многие жители региона с низким прожиточным уровнем выживают только благодаря недревесным лесным ресурсам. С принятием нового кодекса они могут лишиться средств к существованию. Одновременно, дальневосточная тайга – единственное место, где встречаются амурский тигр и леопард, женьшень и актинидия. Расширение площадей рубок, предусмотренных Лесным кодексом, напрямую угрожают утрате уникального биоразнообразия уссурийской тайги.

В связи с вышесказанным, для обеспечения конституционных прав граждан России настоятельно просим:

1. Отклонить проект нового Лесного кодекса и отправить его на доработку с привлечением общественности и специалистов лесного хозяйства

2. Провести расширенные депутатские слушания в Государственной Думе с приглашением специалистов и экологической общественности регионов.

3. Провести всероссийский референдум по вопросу приватизации земель государственного лесного фонда и возможности их приватизации иностранными физическими и юридическими лицами.

4. Провести государственную экологическую экспертизу проекта Лесного кодекса с параллельным проведением общественной экологической экспертизы.

5. Более внимательно отнестись к замечаниям и предложениям, поступившим от администраций субъектов РФ, так как согласно Конституции (ст.72), лес находится в совместном ведении.

Помогите природе прямо сейчас!